筑牢产业支撑，青岛加力建设“旅游强市”

　　□青岛日报/观海新闻首席记者  马晓婷

　　岁末年终，加力推动旅游经济稳定提升向好，青岛全力下好一步“先手棋”，并把战略布局的重点放在产业上。12月16日，市旅游产业高质量发展领导小组会议释放出鲜明信号——会议研究部署旅游强市建设重点任务，提出要把发展文旅产业摆在突出位置，通过推动旅游品质提升、促进文旅消费升级等举措，加快构建具有核心竞争力的现代旅游业体系。

　　文化旅游产业是推动高质量发展的重要着力点。一直以来，青岛历史底蕴深厚、旅游资源丰富、产业基础扎实，拥有发展文化旅游业的突出优势和巨大潜力，作为国家历史文化名城和首批中国优秀旅游城市备受瞩目。2024年，预计青岛全年接待游客超1.4亿人次，旅游收入突破2100亿元，同比增长超过13%。

　　如何撬动一场新的“自我超越”？“2024-2025上合组织旅游和文化之都”以及“国际滨海旅游目的地”被列入城市核心功能定位，开启了青岛文旅发展的关键机遇期。此时提出建设“旅游强市”，不仅是一个目标和任务，更映衬着一座城市“向内探求、向上生长”的初心。

　　青岛持续提升文旅消费带动力

　　提升“影视之都”品牌影响力

　　拓展东方影都、藏马山等影视基地的旅游功能，利用《封神》《流浪地球》等电影IP打造现实化场景和主题公园。

　　丰富“音乐之岛”品牌内涵

　　今年以来，全市审批5000人以上大型营业性演出活动58场，同比增长152%，邀请众多歌手在青演出，累计吸引观众超48万人次，票房收入超3.3亿元。

　　加快建设“博物馆之城”

　　完善“海洋文化、历史建筑、工业遗产、乡村记忆”四大博物馆集群，加快国家海洋考古博物馆建设，明年新增博物馆3家以上，鼓励开发特色文创产品和研学旅游项目。

　　擦亮体育赛事品牌

　　今年全市举办各级体育赛事649项。其中，国家级以上赛事110余项，共计吸引参赛者近50万人次。开发体育旅游线路，创新文体旅融合消费新场景。

　　夜游成为文旅消费新引擎

　　青岛海底世界、青啤博物馆等重点景区推出一批优质夜游产品。截至11月底，《寻梦沧海》《海上有青岛》2部大型旅游演艺项目累计营收近3000万元，奥帆海洋文化旅游区入选国家级夜间文旅消费集聚区。

　　塑强海洋文旅特色

　　文旅产业作为具有显著带动性的综合性产业，是拉动经济的重要动力之一。青岛此次明确提出把发展文旅产业摆在突出位置，为做好文化旅游这篇大文章确定了核心路径。尤其是围绕丰富的海洋文旅资源，为青岛文旅产业体系做出特色优势提供了核心要素。

　　今年以来，青岛从多个维度发力推动海洋旅游产业体系建设。

　　整合码头联合运营。全市58处重点码头已全面梳理排查，八大峡中苑码头完成焕新升级，青岛湾栈桥码头一期建成运营、二期已开工建设，小麦岛码头一期、小港湾休闲海钓码头预计明年投入使用。整合全市59家海上旅游企业、215艘船艇，从码头、航线、售票、结算、运营等五个维度开展联合运营，前海一线旅游市场“小、散、乱”问题显著改观。旅游集团、地铁集团、城运控股集团联合推出公交、地铁、游船“一票通城”产品，推动海上观光与景区体验、公共交通联动发展。

　　丰富海上旅游体验。截至11月底，今年新开通海上旅游航线3条，首条串联奥帆中心、海底世界、青岛湾、八大峡的“一程多站”式旅游航线开通运营。新开通海上旅游航线3条，联合运营体共计发船9.1万航次、载客242万人次，同比增长161%。下一步，青岛将继续拓展海上航线，大力发展休闲垂钓、海上婚庆、海上运动、海上餐饮等旅游业态，积极开发大型游船。突破海岛旅游，推进竹岔岛、灵山岛、小管岛等重点海岛旅游建设，加快海岛休闲旅游度假产品开发。

　　壮大邮轮旅游市场。今年以来，青岛成功举办中国（青岛）国际邮轮产业大会，成立青岛邮轮游艇创新中心，联合发布 《青岛—仁川—全北多母港邮轮航线国际合作青岛宣言》，创新打造中韩多母港邮轮深度游航线。落实邮轮旅游高质量发展扶持政策，拟兑付奖补资金500万元。明年，青岛将持续办好中国（青岛）国际邮轮产业大会，强化与嘉年华、歌诗达等国际知名邮轮公司合作，加大对 “爱达·魔都号”等邮轮航次招引力度，争取邮轮航次达40个以上。

　　发挥“山海城湾”一体相拥优势，青岛将着力做强海上游、突破海岛游、发展邮轮游，提升滨海旅游品质，持续擦亮青岛旅游“金字招牌”，进一步挖掘海洋文旅的巨大潜力。

　　增强文旅消费带动力

　　现代旅游业体系中，消费环节贯穿于整个旅游过程。它不仅能为旅游业发展提供直接动力，还能提升游客的旅游体验，带动相关产业的联动发展，对旅游市场产生着深远影响。此次会议上，市旅游产业高质量发展领导小组办公室在下步工作中提出培育全国文旅消费集聚地，对于提升文旅产业的消费带动力和经济贡献度创造了重要利好。

　　提升“影视之都”品牌影响力。拓展东方影都、藏马山等影视基地的旅游功能，利用《封神》《流浪地球》等电影IP打造现实化场景和主题公园。今年，青岛备案立项电视剧和网络视听节目99部，占全省总数的42%，为打造“跟着电视剧/微短剧去旅行”产品奠定了基础。

　　丰富“音乐之岛”品牌内涵。今年以来，全市审批5000人以上大型营业性演出活动58场，同比增长152%，邀请张学友、林俊杰、李健、张韶涵等众多歌手在青演出，累计吸引观众超48万人次，票房收入超3.3亿元。通过积极引进大型音乐节、演唱会及高水平音乐赛事，办好谭盾音乐周、国际小提琴比赛等品牌活动，丰富“跟着演出去旅行”产品，为岛城新型文旅消费不断注入新活力。

　　加快建设“博物馆之城”。完善“海洋文化、历史建筑、工业遗产、乡村记忆”四大博物馆集群，加快国家海洋考古博物馆建设，明年新增博物馆3家以上，鼓励开发特色文创产品和研学旅游项目。

　　擦亮体育赛事品牌。今年全市举办各级体育赛事649项。其中，国家级以上赛事110余项，共计吸引参赛者近50万人次。依托“帆船之都”“足球发展重点城市”等体育品牌，引进国际顶级赛事活动，大力发展沙滩排球、足球、匹克球、马术、电竞等时尚体育项目，开发体育旅游线路，创新文体旅融合消费新场景，有着广阔空间。

　　与此同时，夜游正在成为青岛文旅消费的新引擎。近日，在中国旅游研究院2024中国夜间经济研究成果发布活动现场，“越夜越美丽”的青岛文旅画卷尤为引人注目，市南区获评2024夜间经济优选城区，360度全景秀《海上有青岛》获评2024夜间旅游优选项目。围绕激活夜间文旅消费，青岛持续丰富旅游住宿产品，新获评五星级旅游饭店3家，居全国同类城市之首，目前全市有8家省五星级旅游民宿。青岛海底世界、青啤博物馆等重点景区推出一批优质夜游产品。截至11月底，《寻梦沧海》《海上有青岛》2部大型旅游演艺项目累计演出559场次，接待观众近22万人次，营收近3000万元，奥帆海洋文化旅游区入选国家级夜间文旅消费集聚区。

　　围绕“吃住行游购娱”全链条大力提振文旅消费，创新创意消费产品和场景活力涌动，将让文旅产业发展的潜力充分释放。

　　加快提升产业竞争力

　　今年前三季度，全市文旅产业增加值1260.5亿元，居全省首位；增速7.4％，高于全市GDP增速1.8个百分点，全市文旅产业发展更具活力和动力。

　　着力建设一批旅游大项目，形成更具吸引力、竞争力的旅游产品供给体系。青岛将聚焦海洋旅游、淡季旅游、文旅融合新业态等领域持续抓招商、谋项目，力争“印象胶东”项目（一期）、东方伊甸园等12个文旅大项目明年完工、运营，推动上合国际免税城等在谈项目早落地，推动 “崂山胜境”等签约项目早开工。

　　在此基础上，如何打通产业链上下游，塑强产业发展新优势？

　　全市统筹、上下联动、资源共享——这是市旅游产业高质量发展领导小组会议对于青岛如何做好文化旅游这篇大文章提出的具体要求。事实上，文旅产业由于具有综合性强、关联度大、产业链长的特点，要想实现其产业结构的优化布局和升级，达到提振消费、提高投资效益的目标，尤其离不开资源整合，这在当前最受关注的淡季旅游市场热点打造中尤为鲜明——

　　大力发展冰雪旅游，加快推进国信雪世界等项目，举办滑雪精英挑战赛、室内滑雪挑战赛等赛事，大力普及冰壶、冰球等运动项目，积极举办冰雪主题嘉年华、冰雪运动季等文旅活动；

　　大力发展温泉旅游，支持建设温泉度假酒店，办好青岛海洋温泉节，推出集温泉康养、科普研学、非遗体验、特色餐饮于一体的休闲度假产品；

　　丰富淡季节会赛事，持续办好里院喜剧节、海鸥文化节、海东东咖啡节等时尚节会，优化提升天后宫新正民俗文化庙会等民俗节会活动，积极招引冬春季大型会议展览活动；

　　丰富室内文旅活动，组织文博场馆推出精品展览展陈、非遗文创集市等。大力发展室内演艺、庭院演艺项目，打造一批演艺新空间，鼓励举办魔术、脱口秀、先锋话剧等时尚演出。

　　通过因地制宜开发全季旅游产品，一个四季皆有特色的旅游发展新格局正在逐步呈现。

　　这一过程中，青岛把健全文旅政策体系放在第一步。力争尽快出台《关于加快建设旅游强市的意见》《青岛市旅游强市建设行动方案（2024—2027年）》，加快出台实施《青岛市海洋旅游发展规划》《青岛市休闲海钓产业发展规划》，制定出台《青岛市休闲海钓船舶规范管理指导意见》。积极推进重点旅游资源整合，打造本土文旅龙头企业，激发市场主体活力。

　　提升旅游国际化水平

　　2024年的青岛文旅，“国际化”特色更为鲜明。抢抓建设上合组织旅游和文化之都机遇，积极开拓入境旅游市场，加强对外宣传推介，提升旅游国际化水平，既是青岛文旅发展的挑战，也蕴藏着未来机遇。

　　今年以来，青岛持续优化入境旅游体验，1月至11月，青岛机场口岸入境外国及港澳台游客39万余人次，同比增长100.43%，青岛上榜免签国游客入境十大热门城市。在青岛机场口岸提供“外籍游客登记卡网上申报”服务，推进24小时直接过境免办查验手续。在胶东机场建成一站式境外来宾综合服务中心，为境外游客提供支付、通讯、交通、文旅咨询一站式服务。打造中山路支付便利化服务示范商圈和6家文旅便利化支付示范基地，全市重点旅游市场主体实现外卡POS机全覆盖。

　　聚焦擦亮“上合组织旅游和文化之都”新名片，青岛将致力于推动健全上合组织国家旅游城市合作机制，成立上合组织旅游联盟，争取增开与上合组织国家重点城市间的直飞航班，进一步完善境外游客一站式综合服务中心功能。针对外籍游客消费喜好打造更多特色产品，推出以青岛为起点串联国内、省内重点旅游城市的精品线路，打造上合组织国家中国游“第一站”。

　　通过强化城市宣传推介，青岛将持续讲好“中国故事”。赴上合组织国家开展“来自大海的邀约”专题营销推介，高水平承办上合组织成员国文化部长第二十二次会晤、旅游部门领导人会议，办好国际友城大会、“上合之夏”、上合组织成员国艺术节等重点文旅活动，全面提升城市国际影响力。

　　提升旅游服务设施和优化旅游市场环境，关乎国内外游客的体验，也是青岛文旅发展的提升重点。设施方面，青岛将合理规划、有序建设综合性旅游服务中心、游客服务驿站。完善多语种旅游标识牌体系，推动智能化旅游标识建设。优化“云游青岛”智慧文旅平台，加强旅游信息服务资源整合。指导景区积极引入虚拟现实、增强现实、拓展现实等技术，打造智慧旅游沉浸式体验新空间。环境方面，青岛将加快修订《青岛市旅游条例》，持续大力整治出租车和网约车违规运营、餐饮店和出租车联合拉客、海上旅游中途加价等突出问题，规范旅游新业态发展。落实7×24小时监管要求，营造透明、安心的旅游消费市场环境。

　　拧成一股绳，形成推动旅游产业高质量发展的合力，青岛国际滨海旅游目的地建设的更多精彩正在开启。