《文化产业导刊》2019第3期
《青岛市崂山区北宅街道做好“旅游+”文章助力全域旅游示范区创建》
作者：巴利民、王煦栋
青岛作为知名的海滨旅游城市，红瓦绿树碧海蓝天是她的名片，素有 “东方瑞士”的美誉，同时青岛也是国家历史文化名城、重点历史风貌保护城市、首批中国优秀旅游城市等。其中，崂山区北宅街道打造的全域旅游，也是青岛市的一张靓丽名片。
看得见的美景、尝得到的滋味，留得住的乡愁，近年来，面对旅游发展机遇，北宅街道以乡村振兴为统领，以旅游环境整治、旅游板块设计、精品园区提升为突破口，坚持农旅结合、文旅融合，突出做好“旅游+”的文章，实施了“六大工程”，全力打造全域旅游示范街道，助力全域旅游示范区建设，走出了一条乡村振兴的特色路线。
全域旅游规划工程，构筑发展新格局
2019年4月底，正在实施的白沙河沿线环境综合整治工程正式结束，工程结束后，白沙河沿线（北头-凉泉）原来存在的植被覆盖少、立面杂乱及交通不便等问题，都得到了解决。
这是北宅街道构筑 “一河两带四线五谷十村”的全域发展新格局中“，两带”中的一个工程。为打造全域旅游示范街道，北宅街道以规划为引领，坚持“多规合一”，结合城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境建设规划，对全域旅游的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计，把全域旅游规划落实到每一寸土地上，全力构筑“一河两带四线五谷十村”的全域发展新格局。
其中，一河是指母亲河—张村河，在抓好张村河沿线环保整治的基础上，加快张村河的生态修复与绿化美化，将母亲河打造成为一条生态景观河；两带是指沿五龙河、白沙河两条沿河风情带；四线是指滨海大道、南王路、燕乌路和贾汉路四条沿路风景线；五谷是指花花浪生态慢行谷、慕武天籁采摘休闲谷、毕家红叶观光谷、石门户外健身谷、乌衣巷情人谷；十村是指选取双石屋、慕武石、大崂、东乌衣巷、凉泉、枣行、埠落、五龙、书院、北头等基础较好、特色鲜明的社区，打造类型多样、各具特色、具有标杆性的十个特色美丽乡村，以点带面、推动全域发展。
特色乡村建设工程，打造特色旅游社区
五一节假日期间，位于凉泉社区的布鲁肉丝多肉花园吸引了不少游客前去参观选购。“我们是到华楼山玩的，前几天听别人说这里有一个多肉花园，就顺便进来看看，不仅品种多，而且建设的特别美。”家住李沧区的王女士说道。
在北宅街道，有不少像凉泉社区一样基础较好、特色鲜明的社区，为发展全域旅游，北宅街道实施了特色乡村建设工程，打造一村一品、类型多样、各具特色、具有标杆性的特色美丽乡村珍珠链，培育了一批具有北宅乡土特色的“樱桃村”“蓝莓村”“艺术村”“多肉村”等特色社区。
在五龙社区，利用闲置房屋，重点发展陶瓷艺术博物馆和陶瓷创作类产业；在毕家社区，依托崂山蓝莓产业园，重点发展蓝莓采摘及相关体验休闲产业，拉长北宅果品采摘季节； 在枣行社区，依托慢悠花房，重点发展多肉植物种植和销售有关产业；在大崂社区，依托大崂樱桃谷，重点发展樱桃采摘休闲游；在北头、书院等社区，重点聚集咖啡、陶艺、书法等艺术元素，着力打造特色旅游村。
同时，对双石屋、慕武石等村庄规模较小、资源禀赋较好、区位优势明显的社区，北宅街道以把整个社区打造成为3A级旅游景区为目标，突出特色，营造环境，全力打造成为知名特色旅游村。
生态乡村修复工程，营造良好旅游环境
“我记得原来到北九水，路过社区，抬眼望去有很多电线，但是现在都没了，环境确实好了很多。”5月2日，正在北九水游玩的张先生说道。而张先生所说的，正是北宅街道实施的美丽乡村建设中管线下地工程所带来的成效。近年来，北宅街道通过美丽乡村建设、“四项整治”活动、“百村千巷万户”环境综合整治行动及精品农业园区及社区打造工程，营造了良好的旅游环境。
在美丽乡村建设方面，北宅街道以集中式饮用水水源保护地以及部分社区基础设施配套工程为抓手，用两到三年的时间，全面解决石岭子以北30个社区的综合管线下地问题，为生态新城魅力北宅建设提供坚实基础。
从2018年上半年开始，北宅街道陆续开展了“四项整治”及“百村千巷万户”环境综合整治行动，计划利用三年时间，围绕“田间地头、社区环境、道路交通、河道沟渠”四个方面以及“美丽庭院”建设，采取集中整治与持续改进、日常巡查与定期检查的方式，深入开展综合整治行动，营造良好的生活环境、旅游环境和生态环境，目前，社区生活及旅游环境有了明显的提升。
有了精品农业园区及社区，才能给游客提供更好的休憩及旅游环境。北宅街道立足于建设休息设施齐全、旅游服务功能完备的精品农业园区和社区，从去年开始，对辖区26个精品农业采摘园区和7个社区的采摘园进行提档升级，不断完善乡村生态游和精品农业游的知名度和影响力。
旅游秩序整治工程，创造良好旅游秩序
为了给市民和游客营造良好的旅游秩序，北宅街道日常检查、联合执法、督查巡查并举，大力整治旅游秩序。
在日常检查方面，北宅街道旅游、市场监管、食药、城管等各职能部门根据各自职责对辖区内旅游场所及景区沿线进行常规检查、巡查。重点对北九水景区沿线、华楼景区周边以及滨海大道两侧和轻轨11号线站点周围的巡查力度，坚决杜绝违法占道经营、违规拉客车辆、违规停车等不文明现象，创造良好旅游秩序。
同时，由北宅街道旅游秩序整治工作小组牵头，联合交警、食安、食药、城管、市场监管等部门进行不定时联合执法检查，全力抓好北九水景区旅游沿线大崂至双石屋的旅游秩序整治，重点打击有拉客、欺客、宰客等违规行为记录的饭店、车辆和人员，确保旅游秩序平稳有序、文明和谐。北宅街道设立旅游投诉举报电话，成立联合处置小组和旅游秩序督查、巡查小组，负责处理各类旅游事件以及做好街道辖区内交通秩序的督查和巡查。组织景区沿线社区成立交 通义务疏导员队伍，每天上岗值班疏导车辆，确保道路畅通有序。
旅游品牌塑造工程，提升北宅旅游知名度
3月23日，2019年“北宅有我一分田”启动仪式暨全年系列节庆活动推介会正式启动，爱上北宅慢悠游也拉开了新的序幕。在2018年，北宅街道坚持以精品农业为基础，以特色文化为引领，推出“爱上北宅。慢悠游”全年系列节庆活动，打造了“爱上北宅慢悠游”节庆品牌，具体包括春耕、赏花、品果、秋收和冬趣五大板块。
依托这五大活动板块，北宅街道陆续推出了“北宅有我一分田”、“遇见花一样的北宅”、北宅樱桃节及“杏好遇见你”、北宅秋收节、北宅特产大集等等节庆板块活动，为广大市民和游客提供了更加丰富、更富有文化内涵的旅游产品。
同时，依托丰富的旅游资源，北宅街道打造了北宅智慧旅游品牌，推出爱上北宅客户端及爱上北宅微信小程序，使更多的北宅果品通过互联网走进千家万户，也让更多的市民和游客通过互联网体验北宅乡村休闲游的便利和高效。
近几年，文创产品受到越来越多市民和游客的欢迎。北宅街道突出文旅融合，提升品牌策划和运营意识，推出了樱嫚儿系列文创产品、乡村市集和乡村音乐会、北宅乡村美食评选等活动，让北宅特色农业游、精品农业游富有更多的文化内涵。
乡村文化振兴工程，增加全域旅游动力
实施社区综合文化中心提升工程、开展村史文化挖掘研究、抢救崂山传统建筑……为拉长旅游产业链条，北宅街道坚持文旅融合，深入挖掘北宅传统文化，培育生态文化，引 入创意文化，繁荣公共文化，活化北宅记忆，讲好北宅故事，让文化成为全域旅游的不竭源泉和动力。
近几年，北宅街道陆续实施社区综合性文化中心提升工程，用2-3年的时间，完成对19个社区综合性文化服务中心的修缮、翻建和新建工程，搭建高质量群众性文化活动载体。
同时，为了留住乡村记忆，每年组织对3-5个社区开展村史文化挖掘研究，重点打造了埠落红色教育基地及书法艺术、碑拓等公益性民营博物馆。在留住乡村记忆的同时，深入挖掘华阳社区、书院社区等“石匠手艺人”，实施“石头民居”等崂山传统建筑抢救工程，做好“石头民居”的价值甄选、数据统计工作，保留更多有价值的乡土建筑物证，也为北宅乡村旅游增添新的活力。
